管理职能概论

经历一百多年的管理研究，管理职能综合起来有14种，但现代学者们所编教材归纳5种：

计划，普遍认可的首要职能。计划（也叫决策）。组织中所有层次的管理者，包括高、中、低层的管理者，都必须从事计划管理活动。所谓计划，就是指：制定目标、并确定为达成这些目标所必需的行动。虽然组织中的高层管理者负责制定总体目标和战略，但所有层次的管理都必须为其工作小组制定经营计划，以便为实现组织目标做出贡献，所有管理者必须制定符合并支持组织的总体战略目标。另外，他们必须制定支配和协调他们所负责的资源的计划。

组织（包括用人），计划的执行需靠他人的合作。组织工作正是源自人类对合作的需要。合作的人们如果要在执行计划的过程中，能有比各合作个体总和更大的力量，更高的效率，就应根据工作的要求与人员的特点，设计岗位，通过授权和分工，将适当的人员安排在适当的岗位上，用制度规定各个成员的职责和上下左右的相互关系，形成一个有机的组织结构，使整个组织协调地运转，这就是管理的组织职能。组织的特性，目标，现状等因素决定着组织的结构的具体形式和特点。以实际出发设计组织结构。同时，要通过组织建设改善，引领组织向健康发展，各层级组织在每一项计划的执行中，每一项管理业务中，都要做大量的组织工作，这些工作的优劣很大程度上决定着这些计划和管理活动的成败。现需要理解的是，未经设计的组织其都会具有各自适应机制、自组织机制、自激励机制和自约束机制，这种状态的好坏，很大程度取决于组织管理过程形成的组织文化。因此，组织职能是管理活动的根本职能 ，是其他一切管理活动的保证和依托。

领导，包括：指导、指挥、协调、沟通、激励、代表等。计划与组织工作做好了，也不一定能保证完成计划实现目标。配备在组织机构各种岗位上的人员，由于在个人目标，需求，偏好、性格、素质、价值观、工作职责和掌握信息量等方面存在很大差异，在相互合作中必然会产生各种矛盾和冲突。因此就需要有权威的领导者进行领导，指导人们的行为，通过沟通增强人们的相互理解，统一人们的思想和行动，激励每个成员自觉地实现组织目标共同努力。在管理活动中，各层级的管理者都要实施领导职能，而担负领导职能的人都要做人的工作。重视工作中人的因素的作用。

控制，包括：监督、检查。为保证目标及为此而制订的计划得以实现，就需要有控制职能。控制的实质就是使实践活动符合于计划，计划就是控制的标准。管理者既要预防下属和事态失控的充分措施，防患于未然，同也必须及时取得计划执行情况的信息，并将有关信息与计划进行比较，发现实践活动中存在的问题，分析原因，及时采取有效的纠正措施。实际上无论什么，如果你对他放纵不管，只是给他下达目标计划，布置任务，给他职权，给他奖励而不对他工作的实绩进行严格的检查要、监督，发现问题不采取有效的纠正措施，听之任之，那么这个人迟早将会成为组织的累赘，甚至会把他完全毁掉。所以控制并不予信任对立。

管理中可能有不信任的控制，但绝不存在没有控制的信任。

创新，是近代一些学者认可的管理职能。由于科学技术迅猛发展，社会经济活动空前活跃，市场需求瞬息万变，社会关系也日益复杂，不管是组织管理者守旧，墨守成规，就无法应付新形势的挑战，也就无法完成肩负的任务。最终将被淘汰在洪流之外。

各项管理职能都有自己的表现形式。例如，计划职能通过目标的制定和行动的确定表现出来。组织职能通过组织结构的设计和人员的配备表现出来。领导职能通过领导者和被领导者的关系表现出来。控制职能通过偏差的识别和纠正表现出来。创新职能与上述各种管理职能不同，它本身并没有某种特有的表现形式，它总是在与其他管理职能的结合中表现自身的存在与价值。

各项管理职能都有相互的关系，每一项管理工作一般都是从计划开始，经过组织、领导到控制结束。各职能之间同时相互交叉渗透，控制的结果可能又导致新的计划，开始又一轮新的管理循环。如此循环不息，把工作不断推向前进。创新在这管理循环之中处于轴心的地位，成为推动管理循环的原动力。

管理者的技能，管理者在行使五种管理职能和扮演三类角色时，必须具务三类技能；

技术技能，运作管理者的所监督的专业领域中的过程，惯例，技术和工具的能力；例：技术和工具的能力；

人际技能（人际关系技能），成功地与别人打交道并与别人沟通的能力；

概念技能，“把观点设想出来并加以处理以及将关系抽象化的精神能力；

具有概念技能的管理者往往把组织视作一个整体，并且了解组织各个部分的相互关系。具有概念技能的管理者能够确把握工作单位之间，个人之间以及工作单位和个人之间的相互关系，深刻了解组织中任何行动的后果。以及正确行驶五种管理职能。很强的概念技能为管理者识别问题的存在，拟订可供选择的解决方案，挑选最好的方案并付诸实施提供了便利。

各种技能在不同层次的管理者中占的比例不同，越高的概念技能则越高，越低的技术技能则越高。人际技能则所有都要具备。（悟空）